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黃山市是全國(guó)主要名茶區(qū)，產(chǎn)茶歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)異。茶產(chǎn)業(yè)是黃山的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道。

一、黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2019年，黃山市茶園面積80萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量3.88萬(wàn)噸，同比增3.8%；一產(chǎn)產(chǎn)值36.5億元，同比增6.5%。茶園畝收入4797元，同比增6.5%；全市茶農(nóng)人均茶葉收入達(dá)5215元，比去年增6.4%。

一是生態(tài)茶園加快發(fā)展。近年來(lái)，我市大力開展農(nóng)藥集中配送工作，制定出臺(tái)《農(nóng)藥使用管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化茶葉投入品管控，茶園生物農(nóng)藥和高效低殘農(nóng)藥使用率由2015年的60%提高到去年的80%。從今年開始，對(duì)全域80萬(wàn)畝茶園開展病蟲害綠色防控，推廣應(yīng)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”措施，目前已實(shí)施39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個(gè)村，面積39.7萬(wàn)畝。積極實(shí)施茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)化試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推廣林、茶、草立體種植模式，開展茶葉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與推廣，推進(jìn)機(jī)耕、機(jī)采、機(jī)剪試點(diǎn)，大力推廣茶園管理機(jī)械化。目前，全市共有地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品4項(xiàng)，有機(jī)茶、綠色食品茶和無(wú)公害茶“三茶”認(rèn)證面積78萬(wàn)畝、占茶園總面積的96.2%。

二是企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)初精制廠清潔化改造，加工環(huán)境明顯改善，清潔化加工水平顯著提高。引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，大型清潔化、連續(xù)化、智能化加工流水線近百條。成功引進(jìn)聯(lián)合利華、北京小罐茶、中茶集團(tuán)、上海光明食品進(jìn)駐黃山，投資茶產(chǎn)業(yè)。全市擁有省級(jí)龍頭企業(yè)22家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家，9家企業(yè)入選全國(guó)茶葉行業(yè)百?gòu)?qiáng)，位居全國(guó)地級(jí)市之首。2019年，全市茶業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到88億元，自營(yíng)出口茶葉5.1萬(wàn)噸，同比增7.9%，創(chuàng)匯2億美元，同比增4.6%，分別占全國(guó)的1/7和1/10。

三是產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)“旅游+”“生態(tài)+”模式，茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)緊密融合。全市擁有2個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(黟縣、黃山區(qū))，5個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，5條路線入選全國(guó)茶旅游精品路線或茶鄉(xiāng)之旅路線。全市691個(gè)行政村有一半以上的村從事休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有188個(gè)村以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的村達(dá)到一半以上。已建成黃山區(qū)“現(xiàn)代茶博園”、徽州區(qū)“唐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范園”、休寧世外茗洲鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊、黟縣弋江源茶主題休閑農(nóng)莊、祁門祁春莊園等，以茶為主題的研學(xué)游、科普游、生態(tài)游成為黃山茶葉經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是品牌影響持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持外樹形象、內(nèi)升品質(zhì)，強(qiáng)化品牌塑造、品牌營(yíng)銷，每年在外埠舉辦黃山茶大型展示推介會(huì)，聯(lián)合中茶協(xié)等舉辦黃山茶會(huì)、中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)等，積極在央視等主流媒體投放廣告，品牌宣傳力度不斷增強(qiáng)。創(chuàng)建和加強(qiáng)太平猴魁、松蘿茶、黃山毛峰、黃山白茶等多個(gè)區(qū)域品牌，品牌茶葉原產(chǎn)地茶農(nóng)利益得到維護(hù)，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。全市擁有茶葉中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)，安徽省著名商標(biāo)70個(gè)，安徽省名牌產(chǎn)品21個(gè)，中華老字號(hào)2個(gè)，居全省首位。

二、存在主要問(wèn)題

1.茶園基礎(chǔ)薄弱。黃山市茶園樹齡老化，樹勢(shì)衰退，茶園覆蓋度低的情況較為普遍，且黃山市大多數(shù)為陡坡茶園，茶園管理機(jī)械化水平低。

2.質(zhì)量安全需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)殘要求越來(lái)越高，需要我市在全域范圍推進(jìn)病蟲害綠色防控，以提升茶葉出口歐盟、美國(guó)等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化程度較低，精深加工水平不高，公共品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)扶持力度。建議中央層面出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定扶持政策。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園“園、林、路、溝、渠”基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，集成品種改良、生態(tài)種植和綠色防控等環(huán)節(jié)，加大支持力度。

(二)加強(qiáng)對(duì)茶葉主產(chǎn)區(qū)全域綠色防控方面的政策和技術(shù)支持。從今年開始，我市將強(qiáng)力推進(jìn)茶園全域綠色防控，全面推廣應(yīng)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”措施，覆蓋全域80萬(wàn)畝茶園。同時(shí)將連片茶園全部納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。強(qiáng)化茶園投入品行政執(zhí)法，推進(jìn)茶園投入品管理和使用規(guī)范化、科學(xué)化。建議國(guó)家層面出臺(tái)相應(yīng)支持政策，在茶園投入品生產(chǎn)、銷售和管控方面建立約束機(jī)制和負(fù)面清單制度。

(三)加強(qiáng)黃山茶產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、面、線”建設(shè)。一是支持“點(diǎn)”即國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將黃山市列為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(茶產(chǎn)業(yè))。通過(guò)實(shí)施生態(tài)茶園、主體培育、三產(chǎn)融合和品牌提升，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型樣板和制高點(diǎn)。黃山市現(xiàn)有4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(祁門箬坑茶葉、休寧流口茶葉、黟縣碧陽(yáng)茶葉、徽州區(qū)富溪茶葉)，有安徽省茶葉研究所、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安農(nóng)大皖南綜合試驗(yàn)站，謝裕大等11家省級(jí)科技特派員工作站和太平猴魁、出口綠茶加工等9家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，在推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、科技支撐、產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，具有成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(茶產(chǎn)業(yè))的先天優(yōu)勢(shì)。二是支持“面”即產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持將黃山市徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)等列為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。域內(nèi)茶園面積1.8萬(wàn)畝，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)3家、茶業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場(chǎng)17家、中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，中國(guó)茶葉行業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目將示范引領(lǐng)全市茶業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。三是支持“線”即產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建設(shè)以黃山毛峰為主的綠茶產(chǎn)業(yè)集群。圍繞黃山毛峰主產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)打造以黃山高新區(qū)為主的精致智能加工集聚區(qū)、以徽州區(qū)為主的核心加工區(qū)、以歙縣經(jīng)開區(qū)為主的原產(chǎn)地加工物流集聚區(qū)、以休寧經(jīng)開區(qū)及商山鎮(zhèn)等為主的出口茶加工貿(mào)易集聚區(qū)和以黃山區(qū)工業(yè)園為主的精深加工區(qū)，依托22家省級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)，打造生態(tài)茶園、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌推廣、跨境電商為一體的綠茶產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)黃山毛峰產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“大產(chǎn)業(yè)”向“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，空間布局由“點(diǎn)狀分布”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，到2022年，實(shí)現(xiàn)黃山毛峰全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到150億元。

（來(lái)源：中安在線）

全國(guó)人大代表姚順武關(guān)于加大支持力度推動(dòng)黃山茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的建議

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